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贵州省黔南州:加大教师补充力度,用足用好编制政策,继续做好“特岗计划”、公费师范生工作

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《2020年黔南州教育工作要点》

近日,2020年黔南州教育工作会议在都匀召开,会议印发了《2020年黔南州教育工作要点》,明确了今年全州教育重点抓好的40项工作。

具体有哪些?我们一起来看看↓↓↓

工作要点明确指出2020年全州教育工作的总体要求是:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针政策和全国全省全州教育大会精神,落实州委州政府工作部署,聚焦脱贫攻坚总任务,坚持和完善党对教育工作的全面领导,以“教师队伍建设年”为抓手,以教育教学质量、教育发展规划、教育督导考核为重点,以深化教育综合改革为动力,将工作体系建设和狠抓工作落实贯穿始终,扎实推进教育现代化,办好人民满意的教育。

重点工作

一、坚持党的领导,全面加强教育系统党的建设

◆加强党对教育工作的领导。贯彻落实州委《关于进一步规范州直单位(部门)党组织设置健全完善领导管理机制的实施方案》,调整充实州委教育工委组成人员,完善工委工作规程,健全党对教育工作的领导体制和工作机制。扎实抓好主题教育“后半篇”文章,确保确定的整改任务落到实处,推动“不忘初心、牢记使命”常抓常新。全面落实党建工作责任制,组织开展教育系统党组织书记抓党建述职评议考核,强化学校党建工作督查评估,加强评估、考核结果运用。

◆加强思想政治和意识形态工作。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神学习教育。组织开展专题调研,探索新时代学校思想政治工作体系建设。研究制定加强思政教师队伍建设的意见,推进思政课名师工作室建设。压实意识形态工作责任制,加强意识形态领域风险隐患排查和分析研判,提高网络舆情预判和应对处置水平,守好教育系统意识形态阵地。抵御和防范校园宗教渗透。

◆深入实施基层党建提质增效行动。巩固基层党建提质增效“强基年”成果,实施“提质年”行动。紧紧围绕严责任、抓示范、树品牌,继续实行基层党建工作清单化项目化管理,以“星级党支部”创建为抓手,推进基层党支部标准化规范化建设。突出示范引领,州和每个县重点打造2—3个党建示范点;突出模范带动,推出一批政治强、业务精的“双带头人”基层党组织书记。按照属地管理原则,推动向民办高校派驻党组织书记,向其他民办学校派驻党建指导员工作,指导督促提高党建工作水平。

◆ 深化党建带团(队)建工作。研究制定推进教育系统新时代党建带团建工作的意见,配合团州委指导相关县做好教育系统共青团基层组织改革综合试点工作。进一步加强活动载体建设,规范“升国旗、唱国歌、向国旗敬礼”和入队、入团等仪式教育,组织开展“中小学团队主题月”活动。评选州级优秀学生300名、优秀学生干部100名,会同相关部门评选州级新时代好少年10名,推动各县校建立健全针对学生的评优鼓励机制。

◆开展大调研推进大落实。组织开展为期1个月的全州教育工作大调研,突出工作体系建设,明确调研重点和任务,深入基层听意见、摸实情、找差距、破难题。强化调研成果转化,坚持抓具体抓深入,切实把“问题大排查解题大竞赛破题大落实”专项行动作为一种思维习惯、一种工作方法、一种工作态度,以狠抓工作落实为重点,持之以恒抓好教育系统作风建设。

◆深入推进党风廉政建设。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,抓好廉政风险防控,常态化开展警示教育,加强廉政文化建设。严肃党内政治生活,认真落实民主集中制和“三重一大”议事规则,强化专题民主生活会和组织生活会制度。督促州属相关学校抓好巡察反馈问题整改。深入整治形式主义、官僚主义等“四风”问题,强化监督执纪问责,充分运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,营造教育系统风清气正的政治生态。

二、坚持立德树人,着力提升教育教学质量

◆加强德育工作。贯彻落实《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,坚持“五育”并举,全面发展素质教育。落实我州关于加强中小学德育工作的实施意见,强化“三全育人”理念,提升课堂教学质量,创新德育工作方式。组织开展每月一主题德育活动,抓好12个“好花红”德育项目实施。创建30 所州级中小学德育示范校,打造50个德育精品案例。实施中小学“爱阅读”三年行动计划,创建一批“书香校园”示范校。

◆加强体育美育和劳动教育。深入开展阳光体育运动,强化体育课和课外锻炼,在寄宿制学校推广晨跑,确保每名学生每天至少锻炼一小时,举办第一届校园田径运动会。以普及为目标,构建青少年校园足球联赛机制,配合开展青少年足球锦标赛,创建国家级足球特色学校5所。强化学校美育工作,推进民族文化进校园,举办“第二届中小学生艺术展演”“第六届普通高中交响音展演”。贯彻落实中央《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,研究制定加强劳动教育措施。推进中小学生校外活动场所建设,评定一批研学旅行基地(营地)。

◆加强教育教学管理和质量监测。深入实施教育教学质量提升行动计划。研究制定推进义务教育阶段学校标准化规范化管理意见,在普通高中、幼儿园示范创建的基础上,创新开展义务教育学校管理标准化规范化达标校、示范校创建工作。继续抓好期末联考和质量监测,启动高三年级模拟联考,不断完善教学质量监测手段和质量分析评价,构建州县校三级联动诊断机制,健全分析反馈和通报督导制度,充分发挥质量监测的诊断、导向和激励功能,以质量监测驱动教学改革,提升教学质量。

◆加强教学科研工作。深化实施“1 2 1”项目,建立“黔南教育改革校长论坛”,充分发挥两个教科研服务中心示范引领作用,加强对学校教研教改的指导。推动各县(市)加强教研机构和教研队伍建设,以此促进各校学科教研组建设。举行教改观摩课、教学比赛活动和教改科研成果汇报会,举办学科教研组建设论坛、教研组建设成果展示,评选各学段先进教研组和优秀教研组长。建立教研员服务“三名工作室”教研工作机制。组建州县两级教学视导团,州级负责高中、县级负责初中小学视导。

◆积极谋划主动对接新高考。统筹落实高考综合改革各项攻坚任务,做好政策宣传和方案解读,指引高中学校在硬件建设、课程设置、教学管理、评价考核、保障机制等方面积极对接新高考。鼓励初中学校加强适应新高考模式的教育教学研究。举办新高考综合改革现场交流研讨会,抓好高一年级任课教师全员培训。深化高职院校分类考试招生改革,稳妥推进中考中招改革。

◆推进家校协同育人。研究制定加强家庭教育指导服务工作的意见,面向社会普及家庭教育知识,有计划经常性开展家庭教育指导活动。推进中小学家长学校和家长委员会全覆盖,充分发挥家长学校、家长委员会、家长会、家长开放日等作用,密切家校合作。引导家庭和社会力量积极参与学校课后服务等工作。

三、坚持公平质量,推进基础教育均衡协调发展

◆加大教育资源供给力度。坚持规划引领,研究制定统筹优化教育资源布局结构的指导意见,指导各县(市)实施教育资源布局调整优化工程。编制好黔南州教育事业发展“十四五”规划,指导各县(市)抓好规划编制和项目库建设。加大基础设施建设力度,全州新建改扩建学校91所,其中幼儿园35所,义务教育学校50所,普通高中6所。严格执行《黔南州新建改建居住区教育配套设施建设管理规定》,配合做好《黔南州中小学幼儿园规划建设条例》立法调研工作。

◆推进学前教育公益普惠。做好第三期学前三年行动计划收官工作,学前三年毛入园率达到93%。大力发展公办幼儿园,积极鼓励社会力量举办普惠性幼儿园,严格执行《贵州省城镇小区配套幼儿园建设管理办法(试行)》,扎实抓好城镇小区配套幼儿园专项治理。进一步推行集团化办园,完善教研指导责任区机制,新建农村学前教育资源中心30个。继续开展幼儿园“小学化”、无证幼儿园专项整治。创建州级示范园8所、省级示范园5所。组织开展学前教育宣传月活动。

◆推进义务教育优质均衡。落实我州推进义务教育优质均衡发展规划实施方案和统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见,加强城镇义务教育学校建设,推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,加快乡镇学校标准化寄宿制学校和确需长期保留的乡村小规模学校达标建设,通过优化教育资源布局等方式,积极扩大学位供给。九年义务教育巩固率达到95%,确保基本消除义务教育“大班额”(控制在5%以内)。研究制定指导意见,大力推进县域内义务教育学校集团化办学。

◆推进普通高中示范提质。高中阶段毛入学率达到90%。组织开展公办普通高中教学水平评估,促进提高学校管理水平和教学质量。推进普通高中教育从分层到分类发展,鼓励学校复评升类和创建特色。全力做好省级示范性普通高中第二次评估工作,支持瓮安二中、龙里中学、荔波中学、罗甸一中复评升类,支持都匀民中、湘才学校、三都二中申创“特色学校”建设支持项目校。推进落实公办普通高中学业优秀的学生学费减免政策。

◆促进特殊需求学生更好发展。深入实施第二期特殊教育提升计划,全面普及残疾儿童少年接受义务教育,继续推进特殊教育向学前、高中阶段延伸。推进融合教育,发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育,探索康教结合、医教结合教学模式。举办特殊教育教学观摩研讨活动。落实县乡人民政府属地责任,进一步织密留守儿童关爱保护网。进一步理顺专门学校体制机制,支持州启航学校发展,总结提炼学校办学理念和管理模式。

四、坚持互动融合,提升教育服务地方经济社会发展能力

◆加快发展现代职业教育。研究制定职业教育改革富民兴州行动计划。进一步优化专业布局,集中打造14个特色专业。深化产教融合、校企合作,鼓励职业院校与当地行业、企业共建实训基地,根据企业需求开设“订单班”。促进职教联盟各成员单位交流与合作。推进“双师型”教师队伍建设改革,继续举办职业技能大赛。支持高职高专申报兴黔富民行动计划,支持惠水、福泉、贵定职校申报“强基工程”。落实普职比大体相当要求,推行普职融通人才培养模式,扩大职业学校在农村招生规模。

◆推动高等教育育人和服务能力双提升。加强对在黔南高校的统筹协调和服务管理,发挥教育工委平台作用,健全对在黔南高校的属地管理机制。组织开展在黔南高校服务我州产业发展专题调研,探索高等教育教学成果州级评审机制,推进高校产学研合作及成果转换,推动校际间资源共享和合作办学。研究制定深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务的若干措施。探索建立高校服务黔南评价指标体系。支持黔南师院申报增列硕士授予单位,建设易地扶贫搬迁学校师资培养人才基地;支持黔南医专建设基层农村卫生健康人才基地,围绕提升健康水平建设医疗、康养、科研等基地。做好高校毕业生就业创业指导服务工作。

◆提升继续教育优质资源供给能力和服务水平。加强高等学历继续教育规范管理,指导推进高校非学历继续教育加快发展。鼓励职业院校广泛开展职业技能培训,提升职业院校服务学历型社会能力。指导黔南州广播电视大学成人教育和远程教育向国家开放教育改革,进一步明确功能定位和办学理念,促进转型发展,加强社区教育、终身教育基础服务能力建设,推进工作站设在县(市)中职学校。

五、坚持脱贫攻坚统揽,高质量打赢教育保障硬仗

◆持续巩固控辍保学“清零”成果。紧紧围绕“1 6”重点任务抓好脱贫攻坚教育保障工作,突出“控辍保学”这个核心指标,严格执行“双线”责任制“七长”负责制,认真落实“五个四”工作措施,合理运用“工作指南二十条”,强力推进控辍保学工作。组织开展新冠肺炎疫情对学生辍学影响专门筛查,做好劝返复学学生教育教学管理和送教上门工作,确保建档立卡贫困户学生失学辍学动态清零。

◆全面落实学生资助政策。按照“应助尽助、精准资助”的原则,全面落实各类学生资助政策,确保家庭贫困学生不因贫失学。组织开展学生资助资金专项检查,加强资助资金使用监管。继续实施营养改善计划,强化学校食品安全管理。争取州县两级市场监管局支持,加快提升学校食堂餐饮服务食品安全监督量化年度等级。

◆加快易地扶贫搬迁安置点配套教育项目建设。对20个易地扶贫搬迁集中安置点配套教育建设项目进行挂牌督战,确保6月30日前全面建成。通过公开招聘、特岗招聘、县域内选调等方式,多渠道补充安置点学校教师,落实全员培训。继续推进高校领办易扶安置点学校工作。注重总结易地扶贫搬迁公共教育服务体系建设“以学促搬”经验做法。

◆扎实推进“校农结合”提质升级。按照“加强统筹、深化拓展,畅通渠道、产销对接,创新机制、利益联结,加强监管、安全价稳”的工作思路,加强统筹调度,推广“乡厂校店”“配额换订单”模式,逐步扩大产销对接覆盖面,积极助推农村产业革命和脱贫攻坚。学校采购本地农产品比例达80%以上。健全农产品质量安全可追溯体系,确保学生吃得安全、吃得营养。

◆深化东西部对口协作。深化教育“组团式”帮扶工作,推进已与广州结对的272所学校扎实开展帮扶协作活动。充分利用广州帮扶资源,突出名师、名校长、名班主任培养。鼓励县(市)引进对口帮扶城市优质教育资源,聘请校长、专家团队到中小学任职,“组团式”领办中小学校。积极邀请专家到我州中小学幼儿园开展专题讲座、集体备课、同课异构、送教下乡、诊断式教师培训等活动。做好贫困生到广州就读、教育培训项目等工作。积极总结教育“组团式”帮扶经验做法。

六、坚持严管厚爱,建设高素质专业化教师队伍

◆全面加强师德师风建设。将2020年作为教师队伍建设年,突出师德师风建设。贯彻落实新时代教师职业行为十项准则和教师违反职业道德行为处理办法,研究制定加强新时代师德师风建设的实施意见。创建州县师德教育基地,实行在职教师教师节重温誓词制度,集中开展师德师风专项教育。坚持把师德表现作为教师考核、聘用和评价的首要标准。做好第36个教师节庆祝活动,评选表彰一批优秀教师、优秀教育工作者,积极宣传师德典型,涵养教育情怀,营造全社会尊师重教的良好氛围。

◆打造过硬校长队伍。紧紧抓住校长和校级领导班子这个“关键少数”,研究制定加强校长队伍建设的意见。组织开展校长(园长)履职能力专题培训,实施黔南教育领军人才培养工程,定期举办普通高中“校长论坛”。探索名校长延迟退休制度,开展老校长下乡(校)服务指导试点。落实校长年度述德述职述廉制度,全州普通高中校长同时向州教育局作年度书面述职。会同相关部门、县(市)开展全州普通高中校长履职情况专项调研。

◆促进教师专业发展。研究制定“十四五”教师全员培训规划,构建州县校三级“中小学校长培训、教师专业技能培训、专题专项培训”三大体系。以提高教师教学素养为核心,开展教学素养展示和教学名师评选,举办优质课评比、说课解题编题大赛等活动,推动新聘教师上过关课、达标课。举办第一届教师职业技能大赛,探索推行初高中学段教师联考。加大教师补充力度,用足用好编制政策,继续做好“特岗计划”、公费师范生工作。

◆加强“三名”工作室建设。研究制定“三名”工作室建设管理办法,构建“州级统筹、以县为主、面向基层、纵深发展”的工作体系和“评建管用”一体化的工作机制。注重“三名”工作室与两个州级教科研服务中心的有效衔接。评选30位名师、40名校长、50名班主任。开展名师工作室“菜单式”送教下乡活动,实行双向选择,提高针对性主动性,发挥示范辐射作用。

◆着力提高教师待遇。健全中小学教师工资随当地公务员工资调整联动机制,确保2020年实现不低于或高于公务员平均工资目标。完善中小学、幼儿园教师绩效工资分配制度,加大财政支持力度,落实在现有绩效工资总量基础上提高25%,用于执行设立的校长津贴、班主任津贴、超课时津贴、农村学校教师补贴等项目。落实好乡村教师生活补助政策,让乡村教师安心从教。

七、坚持创新驱动,深化教育领域综合改革

◆推进教育治理体系治理能力建设。深入贯彻党的十九届四中全会精神,认真落实全面深化改革各项工作任务,更加注重改革的系统性整体性协同性,分类研究教育系统工作体系建设问题,加强工作统筹,完善政策措施。推进依法治校,健全以章程为核心、以相关配套制度相支撑的现代学校制度体系。健全教育行政执法机制,加强教育行政执法能力建设。编印《教育工作常用文件法律法规汇编》,提高教育系统制度执行力。

◆深化教师综合管理改革。贯彻落实《黔南州全面深化新时代教育队伍建设改革的若干措施》,推进中小学教师“县管校聘”管理改革全面落实,探索“县管校聘”下集团化办学模式改革。深化中小学教师职称评聘制度改革,以教书育人为核心,组织教师职称评聘和考核评价。推进教师“召回制度”改革,完善教师退出机制。

◆鼓励和促进民办教育优质健康发展。制定出台鼓励和促进民办教育优质健康发展的实施意见,按照扶优扶强原则,大力支持符合优质教育标准的民办学校发展。加强民办学校分类管理。研究制定民办教育专家评审委员会工作规程、民办学校设置标准、民办高中年检标准。加强对民办学校和校外培训机构的监督管理,开展规范办学行为专项整治,严格年检制度,探索黑白名单、信息公开制度。着力引进北师大等一批国内一流大学或重点师范院校基础教育集团在黔南办学。加强对民办中职学校的管理,严格规范专业及课程设置、招生行为、联合办学、实习管理。

◆切实减轻师生负担。贯彻落实中央《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,列出减负清单,纳入督导内容,确保对中小学的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上。贯彻落实《贵州省中小学生减负实施方案》,规范学校办学行为,规范校外培训机构,强化家庭监护责任。鼓励公办中小学开展课后服务,切实解决好“四点半”难题。

八、坚持优先发展,提高服务保障能力

◆完善教育经费投入保障机制。贯彻落实国务院、省政府相关文件精神,推动各级政府落实财政教育支出责任,确保教育投入“两个只增不减”政策的落实。指导督促各县(市)按要求完善和落实本地各类学校的生均财政拨款政策,及时落实相关财政资金。加强财务管理,加大对教育专项资金管理使用的检查力度,确保教育经费规范使用。

◆提高教育督导实效。贯彻落实中央《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,健全教育督导机构,完善督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。实施县级政府履行教育职责评价考核,做好省对州政府履行教育职责考评迎检工作。围绕校园安全、城镇小区配套幼儿园建设等开展专项督导。强化督导结果运用和信息公开,建立结果公示、限期整改和约谈、问责制度。加强督学队伍建设和管理,推进督学责任区建设,全面提升挂牌督导工作水平。指导做好国家义务教育质量监测工作。

◆加快教育信息化建设。加快建设黔南教育公共服务云平台,实施“阳光校园、智慧教育”工程,做好黔南平台与广州数字教育资源对接,查缺补漏推动“三通”建设全覆盖。系统推动教育资源服务体系建设,优化州级平台功能,推进资源共建共享、平台互联互通。推进信息技术与教育教学深度融合,加快AI、VR和创客教育在教学中的应用,着力提升教师信息技术运用能力。加强校园网络安全管理,强化办公平台和基础设施安全保障。

◆坚决打赢教育领域疫情防控阻击战。全力应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,把师生生命安全和身体健康放在第一位,严格落实各项防控措施,坚决遏制新型冠状病毒感染的肺炎疫情可能在大中小学、幼儿园和校外培训机构传播。积极做好延期开学期间网络教学工作,加强宣传教育,做好心理疏导。持续跟踪掌握师生假期行踪和健康状况,做好开学前各项准备工作,强化开学后校园疫情防控,严防传染病源进入校园。

◆保障校园安全稳定。落实黔南州校园安全精细化管理实施方案,加大法治安全宣传教育力度,定期组织开展应急演练,完成“三个100%”安全设施建设。以“平安校园”建设为抓手,健全完善校园及周边环境综合治理、安全风险综合防控的沟通联络、检查通报、应急处置、考核评价等制度机制,加强防欺凌、防性侵、防暴力、防贷反诈、防溺水等专项整治及食品卫生、消防、危化品、实验室等重点环节安全管理。规范学校安全隐患排查、治理、验收“一个过程”闭环管理。深入开展扫黑除恶专项斗争。完善标准化考点建设,启动升级改造工作。提升考试组考水平,严密组织好高考、中考等考试。

◆强化机关效能建设。加强机关干部核心素养培训和机关文化建设,实行工作记实、实绩评议制度,提升工作执行力落实力,争创全州文明机关单位。落实领导干部定点联系县校制度,坚持尽锐出战做好联系点帮扶工作,提升服务基层能力水平。加强和改进教育宣传工作,完善新闻通气、统计通报等工作机制,办好“黔南教育”微信公众号,讲好新时代黔南教育“故事”。做好离退休干部和关心下一代工作。做好保密、档案、信访、统战、工会、后勤、固定资产管理等各项工作。

 


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